3月15日，2019年全國兩會落下帷幕。中國教育報刊社·中教傳媒智庫輿情團(tuán)隊借助大數(shù)據(jù)輿情系統(tǒng)，采取“數(shù)據(jù)分析+專業(yè)研判”的方式，全程監(jiān)測兩會教育輿情，追蹤熱點，系統(tǒng)研判，并在會后對兩會教育輿情特征和熱點議題進(jìn)行了總結(jié)性分析。 今年兩會熱度最高的教育主題是職業(yè)教育、教師隊伍建設(shè)、減負(fù)、學(xué)前教育以及義務(wù)教育均衡。 中教傳媒智庫輿情監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，3月3日全國政協(xié)開幕會后，教育話題熱度持續(xù)上升。3月5日，政府工作報告發(fā)布時，會內(nèi)會外圍繞“發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育”以及報告重點提及的職業(yè)教育、學(xué)前教育、教師隊伍建設(shè)等展開熱議，輿情在3月7日出現(xiàn)首個峰值。3月12日，教育部部長陳寶生在“部長通道”就校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、校園安全和學(xué)生“減負(fù)”等社會高度關(guān)切問題回答記者提問，輿論反響熱烈，輿情隨即達(dá)到最高峰值。此后，兩會進(jìn)入尾聲，輿情走勢持續(xù)下行，但相關(guān)議題仍然維持一定的熱度。（2019年全國兩會教育熱點走勢圖） 從熱點主題分布看，今年兩會熱度最高的教育主題依次是職業(yè)教育、教師隊伍建設(shè)、減負(fù)、學(xué)前教育以及義務(wù)教育均衡等。與2018年兩會教育熱點相比，職業(yè)教育、教師隊伍建設(shè)、學(xué)前教育仍是熱度位居前五位的主題；由于受政策的強(qiáng)力影響，職業(yè)教育主題熱度由去年的第五位躍居第一位，教師隊伍建設(shè)主題由去年的第三位上升為第二位；去年位居第二位的“減負(fù)”主題，今年增加了教師減負(fù)、學(xué)校減負(fù)等內(nèi)涵，熱度位居第三位。相比之下，“雙一流”、高考改革等主題熱度較去年明顯下降，義務(wù)教育均衡、民辦教育、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理、家庭教育、“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、校園安全等主題熱度則有明顯上升。（兩會期間教育熱點主題排行） 國家戰(zhàn)略布局大幅提升職業(yè)教育的輿論關(guān)注度，使之成為今年兩會期間最熱教育主題。 兩會前，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點、促進(jìn)產(chǎn)教融合等內(nèi)容引發(fā)熱議。今年的政府工作報告提出“改革完善高職院校考試招生辦法,鼓勵更多應(yīng)屆高中畢業(yè)生和退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工等報考”“今年大規(guī)模擴(kuò)招100萬人”“支持企業(yè)和社會力量興辦職業(yè)教育”等，這些重要表述迅速抬升了職業(yè)教育輿情熱度，使之成為今年兩會期間最熱教育主題。 從關(guān)注點分布看，職業(yè)教育招生制度輿論關(guān)注度最高，“高職院校大規(guī)模擴(kuò)招100萬”話題在各個平臺持續(xù)走熱，網(wǎng)友普遍認(rèn)為國家對職業(yè)教育越來越重視，這既是實實在在的民生工程，也是提升國家勞動力素養(yǎng)的戰(zhàn)略舉措。不少代表委員也就高職院校擴(kuò)招過程中可能遇到的實際問題發(fā)表意見建議，如動態(tài)設(shè)置專業(yè)、結(jié)合地域經(jīng)濟(jì)特點和需求發(fā)展職業(yè)教育等。兩會期間，湖北潛江專設(shè)“小龍蝦學(xué)院”培養(yǎng)小龍蝦專業(yè)人才的報道引發(fā)熱議。網(wǎng)友在調(diào)侃之余，認(rèn)為類似的專業(yè)定位精準(zhǔn)，能夠培養(yǎng)實用型人才，符合市場需求。 此外，擴(kuò)大高職院校獎助學(xué)金覆蓋面、提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接、增加對高職院校財政投入等關(guān)注點的熱度也較高。（職業(yè)教育主要關(guān)注點分布） 社會各界對教師隊伍建設(shè)的關(guān)注更為具體、更加務(wù)實，有關(guān)教師待遇的意見和訴求最為突出。 政府工作報告指出，2019年要持續(xù)抓好義務(wù)教育教師工資待遇落實。教育部部長陳寶生參加全國政協(xié)教育界別聯(lián)組會時呼吁，“不要因個別事件就妖魔化教師群體”“教育質(zhì)量是尊敬出來的”，在輿論場中取得了較好的傳播效果。代表委員提出了不少意見建議，教育系統(tǒng)內(nèi)外輿論熱議教師隊伍建設(shè)，使得相關(guān)話題熱度持續(xù)居高。 對比去年兩會教育熱點可發(fā)現(xiàn)，社會各界對教師隊伍建設(shè)的關(guān)注更為具體、更加務(wù)實。在諸多關(guān)注點中，有關(guān)教師待遇的意見和訴求最為突出（見圖四）。代表委員提出了不少具體建議，輿論普遍支持落實“教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資”，認(rèn)為收入得到實實在在的改變能夠帶動教師職業(yè)榮譽(yù)感的提升。其次是教師編制，如何從頂層設(shè)計入手，通過編制改革促進(jìn)學(xué)前教育、鄉(xiāng)村教育師資供給備受關(guān)注。教師形象是熱度位居第三的輿論關(guān)注點，由于師德師風(fēng)在現(xiàn)實語境中容易產(chǎn)生負(fù)面聯(lián)想，“教師形象”“職業(yè)準(zhǔn)則”等表述更受教師群體認(rèn)可。從近期輿情看，教育系統(tǒng)內(nèi)外輿論在提升教師形象上有較高共識度，也讓師德師風(fēng)建設(shè)更有現(xiàn)實操作性。此外，在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，鄉(xiāng)村教師隊伍作為鄉(xiāng)村教育的重點和薄弱環(huán)節(jié)得到了進(jìn)一步關(guān)注。 今年兩會期間，學(xué)前教育、職業(yè)教育、減負(fù)、校園安全、青少年健康、教師隊伍建設(shè)、鄉(xiāng)村教育等都是會內(nèi)會外持續(xù)熱議的主題，也形成不少系統(tǒng)的意見建議。輿論期待各級政府和教育部門充分吸收采納，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為見實效的教育改革行動，提升民眾的獲得感和滿意度。
